防水节水评价新规提速绿色转型

事件描述

工业和信息化部于2026年3月11日正式批准发布两项与防水材料行业密切相关的节水标准：JC/T 2962-2026《取水定额 建筑防水材料》和JC/T 2963-2026《节水型企业 防水材料行业》，自2026年9月1日起实施。两项标准由建材工业综合标准化技术委员会归口管理，中国建筑防水协会、中国建材检验认证集团苏州有限公司、北京东方雨虹防水技术股份有限公司、科顺防水科技股份有限公司、江苏凯伦建材股份有限公司等单位参与起草，填补了我国建筑防水材料行业在用水定额管理及节水评价体系方面的空白。

JC/T 2962-2026规定了建筑防水材料生产企业取水定额的计算方法、取水定额指标及定额管理要求，覆盖防水卷材和防水涂料两大类主要产品，对不同生产工艺、不同产能规模的企业设置了阶梯式用水限额。JC/T 2963-2026则构建了防水材料行业节水型企业评价指标体系，明确了评价要求、评价方法、评价程序与等级判定规则，为企业创建节水型企业、开展节水对标及分级管理提供了统一的技术依据。两项标准同步出台，标志着防水材料行业从单纯的产品质量管控迈入了涵盖资源消耗与绿色制造的全方位管理阶段。

影响分析

节水定额与节水型企业评价两项标准的落地，将对防水材料生产企业形成硬性约束。此前防水行业在用水管理方面长期缺乏行业层面的量化指标，部分企业用水效率低下、废水排放管控松散。新标准实施后，企业单位产品取水量须控制在规定限额以内，同时须建立完善的用水计量体系和内部节水管理制度，方可参与节水型企业评定。不具备中水回用或冷却水循环利用设施的落后产能将被逐步淘汰。据估算，全行业年节水潜力可达200万吨以上，废水排放量相应减少，可明显降低区域环境负荷。

与此同时，GB/T 35609-2025《绿色产品评价 防水与密封材料》已于2025年11月1日起实施，替代2017版旧标准。新标准新增了“低碳属性”一级指标，并将绿色产品分为“绿色标杆产品”与“绿色产品”两个等级。防水卷材和防水涂料首次被纳入统一评价框架，从资源属性、能源属性、环境属性和品质属性四个维度进行量化打分。上述节水标准与绿色产品评价标准形成合力，共同推动行业向低碳、节水、环保方向深度转型。

数据图表

据中国建筑防水协会调研数据，2024年防水卷材生产企业单位产品平均取水量约为0.85 m³/千平方米，其中先进企业可控制在0.45 m³/千平方米以下，而落后企业超过1.2 m³/千平方米；防水涂料生产企业单位产品平均取水量约0.60 m³/吨，先进水平低于0.30 m³/吨。JC/T 2962-2026将取水定额分为三个等级：现有企业≤1.0 m³/千平方米（卷材）和≤0.8 m³/吨（涂料）；新建及改扩建企业≤0.70 m³/千平方米和≤0.55 m³/吨；先进企业（节水标杆）≤0.45 m³/千平方米和≤0.35 m³/吨。根据定额值测算，约30%的现有企业面临改造压力。

在绿色产品认证方面，根据国家认证认可监督管理委员会统计，截至2026年3月，防水与密封材料领域获得绿色产品认证证书的企业数量为127家，涉及产品单元312个，较2024年底增长近60%，但仅占全国防水材料生产企业的12%左右。绿色建材采信政策在多地加速落地：江西省已公布125项绿色建材产品认证结果，涵盖防水密封及建筑涂料类；鄂尔多斯市启动绿色建材采信评审，防水品类被明确纳入入库产品范围；福州市将履约验收与工程验收融合，确保绿色建材政策落地。绿色产品认证的普及率仍有巨大提升空间。

专家观点

中国建筑防水协会负责人指出，JC/T 2962-2026和JC/T 2963-2026的发布，是落实国家“节水优先”方针、推进建材行业绿色制造体系建设的重要举措。防水材料生产过程中大量使用水作为冷却介质和清洗溶剂，这两项标准为行业设定了清晰的用水效率“及格线”和“优秀线”，有助于引导企业淘汰高耗水工艺，推广循环冷却、废水回用等节水技术。全国轻质与装饰装修建筑材料标准化技术委员会相关专家表示，GB/T 35609-2025中“低碳属性”指标的引入，要求企业核算产品碳足迹并提供第三方核查报告，这将倒逼企业从原材料采购、能源结构到生产工艺进行全链条降碳。专家强调，绿色产品认证不是一次性门槛，而是持续改进的过程，企业应建立内部绿色管理体系，定期更新数据并接受飞行检查。

趋势预测

目前尚无公开权威信息表明，工信部或国家标准委将在近期发布新的强制性取水定额或碳排放核算标准。但行业普遍预期，“双碳”目标下的碳市场扩容将逐步覆盖建材领域，防水材料产品的碳足迹标识或将成为工程招投标的加分项。在地方层面，京津冀、长三角、珠三角等水资源紧张地区有望率先将节水定额指标纳入环保执法范围。随着绿色建材政府采购政策力度加大，获得绿色产品认证的防水材料将享受优先采购、价格扣除等政策红利。预计到2028年，通过节水型企业评价的防水企业占比将从目前的不足5%提升至20%以上，绿色产品认证覆盖率有望突破40%，行业能源和资源效率将明显提升。

总结评论

节水定额与节水型企业评价两项行业标准的实施，加上绿色产品评价标准的全面落地，标志着防水材料行业正式进入“绿色管控”新阶段。对企业而言，不仅要关注产品性能是否符合新国标，更需系统评估水耗、能耗、碳排等环境绩效，及时建立数据台账和内部管理制度。对工程采购方和施工单位，建议在招标文件中将绿色产品认证、节水型企业资质等作为优选条件，优先选用具备绿色标识且取水定额达到先进水平的产品。家装消费者选购防水涂料或卷材时，可通过扫描产品二维码查询绿色认证信息，优先选择带有“绿色产品”或“绿色标杆产品”标识的材料，既保障工程耐久性，也为资源节约和环境保护贡献一份力量。